我从事人大工作有2个年头,在这2年的实践中,我深感做好乡镇人大工作的责任与使命,也逐渐了解和熟悉了乡镇人大工作的职责、方法、程序和规律。我个人的体会是,做好乡镇人大工作要以代表为主体,做到围绕一个中心,突出二个重点,实行三个结合,务求四个实效。
围绕一个中心。就是围绕党委、政府工作中心开展人大工作。这几年我们人大主席团紧紧围绕党委、政府提出的建设农业大镇,工业强镇和中心集镇的发展目标,认真履行人大职责,积极组织代表着重听取审议镇政府关于烟叶生产,招商引资、道路硬化、农田水利建设等工作情况报告,提出了10多条合理化建议和意见,全部被镇政府采纳,其中《加快烤房改造,确保烟叶可持续发展》的建议受到市烟草局高度重视,并及时增加了烤房改造投入。当年全镇改造烤房100多座,新建“海帝”式烤房75座。同时我们还对道路硬化、基础建设、烟基工程、土地整理等建设项目实施跟踪监督,发现问题及时指出,并提出整改意见,确保了这些建设项目的合格率达到100%。实践表明,人大围绕中心工作越紧,人大作用的发挥就越明显。
突出二个重点。就是突出为民办实事,突出关注热点难点问题。这几年我们人大协助党委、政府为民办实事20多项,硬化道路49公里,新建汽车客运站,6个候车亭,垃圾中转站、焚烧场,延伸沿兴街、协调清理了镇区长年堆积的垃圾山,信用社旁道路平整,农贸商场内污染和三元村、周元、砂坑、徐溪等村的山场争议问题,涉及面积2600多亩。同时还组织代表对林业站、林业派出所、土地所等窗口部门进行行风评议,针对群众反映的上班不准时,办事拖拉等问题,要求限期整改,如林业站、公安派出所,根据群众需求制定了10条便民措施,收到明显效果。我们人大的这些作为受到群众普遍好评,这也表明,我们人大工作越是针对热点难点问题,代表作用的发挥就越明显,越是围绕热点难点问题,代表参与的热情就越高,就越受到人民群众的认可与好评。
实行三个结合。一是与党委、政府工作中心相结合,比如落实烟叶面积,落实计划生育,落实林权制度改革工作等,人大都主动配合,组织代表积极参与带好头,做榜样,用实际行动带动身边的人。二是与联系实际相结合。通过下村、走访、座谈直接与群众见面,倾听和了解群众的愿望,呼声,发现什么问题,就调研什么问题,什么问题突出,就集中力量解决什么问题,比如有一段时间下樵、里居、危家戈等几个村滥伐国有林现象比较突出,镇人大就召集林业站、林派和有关村主干一起听取代表的批评和建议,并研究整改措施。最后决定在全镇开展林业专项整治,有效遏制乱砍滥伐势头,取得明显效果。三是与上级人大布置的工作相结合,上下联动,统一行动。比如在新农村建设工作中,我们就根据上级的要求,着重监督试点村“六个一”工程和“四个规划”的落实。促使新农村建设取得阶段性成果。
务求四个实效。一是务求代表学习培训实效。每年有针对性地对代表进行培训,内容包括时事政治、农村政策、实用技术、人大业务等,切实提高代表综合素质和履职能力,二年来,人大主席团共举办各类培训班8期,培训代表120人次,确保每个代表每年轮训一次以上。二是务求代表活动实效。人大主席团每季度组织代表开展一次活动,活动形式主要是视察、调研、评议、执法检查、走访慰问,然后提出一些有针对性,全局性的建议和意见。及时解决群众生产中的困难和问题,如去年我们在调研中了解到百樵村有一片2000多亩划拨山场,由于权属争议问题,采伐后一年还没有造林,人大及时出面与市林业局协调,解决权属不明的问题,最后该山场划拨给百樵村,今年春季已全部造林。沿山村民何泉林在林业执法检查时向代表反映,有一名台商看中本组一片山场有意与他合作发展台湾脆桃种植,但是该山场采伐手续办不下来,代表反映到人大后,镇人大立即召集林业站人员到山场办公,在不到10天时间就办好了,林木采伐手续。去年冬他已投入30万元,对该山场进行清山、整畦、挖穴、种果面积达180亩。三是务求代表议案和建议办理实效。二年来,人大共收到代表议案建议46条,涉及农业、林业、烟叶、文化教育、卫生、基础建设等方面,我们根据议案建议的内容分别交由涉及部门办理,二年共落实代表议案建议41条,有5条是涉及上级部门办理的,我们也及时转报给市直有关部门,同时,我们每年还召开一次由代表和议案、建议办理单位负责人参加议案、建议办理反馈座谈会,办理单位负责人直接向代表答复办理情况,做到了件件有着落,事事有回音。四是务求保障实效。人大主席团当好代表“娘家”,为代表履职“撑腰”,创业搭台,比如积极争取代表活动经费3万余元,为代表创业协调贷款22万元,为代表协调种烟耕地310亩、造林用地2600亩。(沿山镇 李荣跃)
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