大竹镇距市区23公里，总面积125平方公里，辖6个村民委员会，56个村民小组，2200户，总人口8860人。现有耕地面积1.7万亩，林地面积16万亩（其中竹林面积2.2万亩）。有镇人大代表45名，邵武市人大代表4名。三年来，我镇人大在市人大的指导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，强化人大职能，注重发挥代表作用，关注民生民计，有效督办议案和建议落实，为建设社会主
义新农村、构建和谐社会作出积极贡献。其具体做法就是做好“一个联系、二个发挥、三个关系”工作。
一个联系：
密切联系代表，调动代表履职积极性
乡镇人大工作有其特殊性，调动基层代表积极性，充分发挥代表作用是抓好人大工作的关键。大竹镇有镇人大代表45名，邵武市人大代表4名，分布在6个行政村及机关企事业单位中，知识水平、文化层次、年龄结构、从事行业各不相同，如何把他们凝聚到一起，形成一个和谐、团结的大家庭，我们做到：一是把代表姓名、单位、联系电话编印成册，相互交流、相互联系。二是主席团成员定期走访代表、形成代表座谈会制度，了解代表学习、生产、工作的情况，通报主席团工作情况，听取代表意见。三是建立“代表之家”，接待代表的来信来访，听取并帮助解决问题，密切了感情，增强了代表的自豪感、荣誉感，更增强了他们的职务意识和责任意识，主动为政府的工作提意见、谋思路。正是这样，我镇人大工作得到了广大代表的理解、配合和支持。
两个发挥：
一、发挥监督职能，推动经济社会发展
为切实履行镇人大主席团对政府工作的监督，我镇人大先后通过代表小组活动，开展对镇财政所、农业服务中心的工作评议，听取了农村新型合作医疗、动物防疫、关心农村留守儿童、派出所等工作情况汇报，这些工作汇报，增加了人大代表对站所工作的了解，从而推动了站所工作的有序开展。2007年，在人大的监督下，通过公开招投标，投入30万元新建一座垃圾焚烧炉及43个垃圾池，配套6名保洁员，定期对镇村卫生进行保洁，美化镇容村貌。
二、发挥代表作用，服务新农村建设
我们把引导代表知政议政督政，了解民情，反映民意，汇集民智，维护民利作为做好人大工作的着力点。为了提高代表议政督政能力，我们加强对代表各方面知识培训，明确职责，增强了人大代表责任感和使命感,代表们参政议政水平不断提高。同时，还注重发挥代表主体力量，服务新农村建设。市人大代表李德来通过创办企业致富后不忘回馈乡亲。2007年大竹村进行通组公路硬化，但资金缺口较大，李德来积极发挥自身作用，率先捐款2万元，带动村民捐款3万元，使通组公路顺利完成，受到群众称赞。烟叶种植是大竹镇调整农业产业的重头戏，镇人大积极引导代表在烟叶种植中发挥示范作用。2008年，人大代表徐品栋带头种植烟叶22亩，亩产值2600元，总产值达5.7万元。各村人大代表也纷纷带头种烟，扩大面积，带动了全镇烟叶发展。2008年，全镇种烟总户数272户，烟叶种植面积3918亩，总产量1.2万担，总产值775万元，实现烟叶特产税170万元，超出任务2000担，创历史新高。2007年，我镇开展千岭库区移民补偿登记工作，涉及村民656人。因历史原因，有的原迁村民在原始登记册上没有名字，有的对水位存有疑议，有的对政策理解存在偏差，矛盾隐患存在。为此，我镇发挥人大代表作用，代表采取政策宣传、入户引导、亲情感化等形式，积极做说服劝解工作，使符合政策的村民一个不漏登,确实维护了群众利益。目前移民登记工作已进入尾声，库区工作平稳有序,人大代表们为库区移民补偿登记工作发挥了积极的作用。
三个关系：
一、处理好专职与兼职的关系
党委、人大工作分工不同，但都非常重要，不可偏颇。其目标一致，就是做好本镇的三个文明建设。在工作中，我镇人大着力做到“三个到位”。一是思想到位。从思想上真正认识到人大的地位和作用，进一步增强人大意识，热爱人大工作，做好人大工作。二是人员到位。镇人大主席主要把握大政方向，人大日常工作由专职副主席抓，确保人大工作的正常运转。三是工作到位。人大工作列入我镇工作重要议事日程，镇党委积极为人大解决实际困难，做到思想上重视、组织上关心、工作上支持、经费上保证，人大工作在原有的基础上上了新台阶。
二、处理好中心工作与人大工作的关系
当前，建设社会主义新农村刻不容缓，人大要为新农村建设提供有力的组织支持，在工作中注重发挥人大代表作用尤为重要。一是围绕重点，既决策又献策。围绕我镇经济和社会发展的重大问题，积极调研，献计建言。2006年以来，针对农村饮水工程、沼气池、公墓建设等工作，镇人大组织市镇人大代表座谈，形成专题调研报告，有力地推进民主、科学化进程。近年来，我镇先后投入90万元为全镇6个行政村架设自来水，解决村民饮水难问题。2007年，我镇新建沼气池120口，2008年1月1日起全面实行公墓安葬。这些工程建设，人大代表的建言献策起到了重要的作用。二是围绕难点，既监督又支持。镇人大对政府工作依法进行监督，促进政府工作有效落实。大竹街政一度管理不到位，通过人大代表视察，督办议案，使街道卫生有根本的好转。今年烟叶收购前，我镇召集人大代表共商收购维稳方案，确保了我镇收购期间平稳有序。三是围绕热点，既抓大事又办实事。在市人大会议期间，我镇市人大代表肩负大竹镇人大代表重托，提交了《关于完善农村偏远自然村闭路电视城乡联网的建议》，得到市人大的采纳，使农村偏远自然村闭路电视建设在政策和资金上得到落实。2007年全镇投入129万元进行电视光缆改造，完成光缆改造95%，村民由原来收看12个频道增加到36个频道，实现城乡同网同价。另有7个偏远自然村属网外建设，通过努力，已有4个自然村纳入联网建设，其余3个自然村采用户外卫星天线接收，保证了奥运期间每个农户都收看到奥运节目。
三、处理好经济建设与法制建设的关系
经济建设离不开法制保障，法制建设离不开经济基础，二者相辅相成。我镇人大工作注重服务经济建设，抓住经济建设和改革开放中的重大问题，先后6次组织人大代表进行调查视察，针对经济工作中的薄弱环节，提建议、出主意，为发展经济当好参谋，为政府决策提供依据。同时组织人大代表搞好执法检查，一方面及时发现和纠正一些有法不依、执法不严的问题，另一方面增强执法站所严格依法办事的自觉性，促进一些问题的及时解决。积极开展法制宣传教育，在学基本法的基础上，对一些新颁布的法律、法规，认真组织学习，利用各种宣传形式进行广泛的宣传，提高广大干部群众的法制观念和依法办事能力。 （大竹镇 林晓桦） |