2003年3月在桂林乡十六届人大一次会议上，我荣幸地当选为人大主席，2007年1月在大埠岗镇十七届人大一次会议上继续当选为人大主席，因此也算得上是老人大工作者了。经过几年的探索与实践，深深体会到做好基层人大工作，远不是人们想象的那么轻松，而是感受到自己肩上的担子越来越重。只要自己能摆正位置，理顺心态，扎扎实实做好人大工作，人大也就会越来越受到党委、政府支持和群众认可。
一、围绕代表建议抓落实
随着农民生活水平不断提高和新农村建设步伐的加快，农村生态环境保护，尤其是农村人居环境的改善已越来越多的成为人们关注的焦点，针对改水、改厕，生活垃圾无害化处理等热点问题，在年初的二次人大会议召开之际，我就组织代表深入企业，村组走访，调查研究，为代表建议掌握第一手材料。许多代表提出多条改善农村人居环境的建议很合镇情民意。如在205省道沿线修建冲水式公厕，在偏远山区修建简易生活垃圾填埋场，在村心路口修建垃圾收集池，禁止河道电鱼，加强生态林管护力度等多条建议在镇党委重视下，镇政府逐一进行落实。今年仅在205省道沿线和部份中心村，就新修建起8座冲水式公厕，这样就方便了沿途客运旅客和过往车辆，也使当地村民卫生环境大为改善。在偏远山区村，如在松树坪、乌石等6个山区村，完成了改水工程。在中心村修建多个垃圾填埋场。对公益生态林全部实行入户管护，一定程度上遏制乱砍滥伐。代表们提出的建议在人大监督下，在较短时间内都得到很好落实，使全镇农村人居环境和生态环境比以前有了较大改善。
二、围绕项目建设抓监督
我镇人大在认真贯彻镇党委决策部署的同时，通过法定程序把镇党委主张转变为镇人大主席团的决定。认真贯彻监督法、定期与执法单位召开工作联系会，增进沟通与了解。参照监督法的要求，加强对项目开发、环境保护、重点工程建设、新农村配套工程建设项目的监督。尤其是武邵高速公路大埠岗段征地时，我们从政策法规、补偿标准、丈量面积、资金分配方案，补偿名册、地类、等级各个环节全程有人大代表参与，做到了张榜公布，透明公开。针对近年通村路、通组路、烟基工程建设、改水改厕等各类基础性工程建设量加大，工程包发、工程质量已越来越多的成为人们关注的焦点，为确保招标建设过程中的公正、公开、透明，完全在阳光下运作。我镇人大本着对子孙后代和选民高度负责精神。每一项工程从发包到施工都指定有当地市镇人大代表实行全程监督，从源头上监督好工程质量。
三、围绕大局抓协调
为了更好实施“突出工业、突破工业”战略，我镇人大专项听取了镇工业平台建设等工作汇报。组织代表视察宏泰矿业、万家美日用品有限公司、大鑫木业有限公司、新日鲜食品有限公司等10余家重点企业，实地了解企业生产经营情况，积极帮助协调解决企业运作中遇到的困难。主动融入全镇项目创业竞赛活动，镇人大根据镇党委安排联系重点项目建设，积极参与招商引资，多次同镇、企业领导深入福州、厦门等地与客商沟通、接洽，宣传推介大埠岗。主动参与江富工业平台的招商引资工作。深入开展义务教育法实施情况执法检查，专题听取教育工作汇报，督促镇政府加大教育投入。开展了关心农村贫困生就学，提高教育质量，促进了我镇教育事业的发展的活动。要求人大代表对农村留守儿童实施一对四的关爱。
四、围绕重点工程建设抓服务
武邵高速公路、福银高速公路连接段都经过大埠岗镇，途经5个行政村、25个村民小组，征用土地1560余亩，拆迁房屋21栋、3200多平方米，迁移坟墓1100余座。为了保证重点工程的顺利施工，镇党委、政府经慎重考虑决定，把这项工作交给我来抓，这是党委、政府对人大的信任，也是看重人大代表的作用。高速公路建设项目是造福地方，促进地方发展的重要工程，但施工期间也不可避免地对当地村民的生产、生活产生一些影响，比如断水、断路、污染等，特别是群众对征地拆迁补偿标准的理解程度不一，加大了该项工作推进的阻力和烦琐。对此，人大代表做了大量工作。如人大代表杨全思、黄新国，对于外出打工涉及被征地户、逐户用电话讲解政策，进行宣传。在征地补偿资金分配时，每个村小组都是由人大代表主持本小组召开户代表会讨论决定方案。由于在“单分”或“双分”、享受对象等因素上难以统一思想、多数小组都要召开多次户代表会议，个别小组甚至召开了十余次会议，遇到这种情况，人大代表都是不厌其烦逐户做思想工作，如市人大代表谢其鸿连续20多个夜晚到杨家炉村逐户谈心，解决资金分配问题。针对失地农民出路问题，镇人大主席团，联系劳动局等有关单位，举办了200余人的就业培训班。市人大代表邹光耀所办的竹器厂，发出了优先招收被征地的农民进厂做工的倡议，人大主席团成员张正春任总经理的新日鲜有限公司当年就招收了被征地农民250余人。有的人大代表自己的耕地同样被征，但他们积极响应、带头量地，个别被征地群众想不通、不肯征，代表就主动提出自己的责任田与其对换，任其挑选。
五、围绕调研抓提升
积极推动“五五”普法的宣传教育，人大代表和司法办，公安派出所等多个部门、利用墟天开展监督法、物权法、土地法等法律法规宣传活动，牵头组织司法工作人员深入学校、村组为学生和干部群众进行法治辅导和讲解。组织部分人大代表开展对食品卫生法、劳动法、水土保持法、大气污染防治法等法律法规在我镇实施和普及的调研。针对执法中存在的问题，及时提出建议和意见，督促纠正，营造良好的社会法治环境，帮助广大领导干部和人民群众树立起较好的法治观念。通过开展基层民主法制建设等方面调研，进一步规范村民自治工作，促进村民代表会议、户代表会议、村务公开等制度的落实。在邵武市第十五届二次会议前，我镇市人大代表作了广泛调研，因此，有二件被列入市十大重点建议。积极响应上级人大常委会的号召。全镇50名代表积极投身经济建设和各项社会事业，有5位市、镇人大代表创办了企业，30多户代表成了种烟大户。宝积村市人大代表龚爱玲立足本地，带领村民种植烤烟提高家庭经济收入，连续十年种烟都在十亩以上，成为远近闻名的种烟“女状元”，进一步提升人大代表履职能力。 （大埠岗镇 蔡胜忠） |