代表责任“网格化” 搭建履职新常态 |
金秋时节，丹桂飘香。笔者慕名到 “福建省百强乡镇”邵武市下沙镇，探访该镇人大代表联系选民网格化，强力推动主席团成员联系代表和代表联系选民制度化、规范化和常态化。
为使代表履职更加规范到位，邵武市下沙镇人大主席团根据市人大常委会解决代表联系选民“最后一公里”的方案，推出人大代表联系选民创建平安、参与“民生110”网格化服务工作。活动开展短短几个月，人大代表收集呈报各类问题25件，已办理24件，传递各类经济信息上百件，全镇的平安建设“三率”测评满意较去年同期上升6个百分点。
巡议，传递正能量
“过去，我们人大代表年初到镇里开一次人大例会，平时也没有什么明确的硬任务，与选民的接触也较少。镇人大推出人大代表“网格化”制度以来，我每个月都要到选民中巡访3到5次，了解掌握社情民意，帮群众解决一些具体困难和问题。每月报送反馈办理结果，工作量增加了不少。”离镇区5公里的洛田村二组人大代表何有良谈到“网格化”建设，深有感触。笔者在洛田村一组巡议点遇见正在记录巡访情况的人大代表叶小莲，她直言相告：“人大代表这个职务，过去闲，现在忙。我这个选区的选民大事小情都愿找我，大到修桥铺路，小到夫妻拌嘴家庭琐事，这些事我们都介入，也能较好解决。”
在下沙镇，根据人大代表的选区职业条块结合，将其与村一、二级网格长和三级责任网格长进行编组，以村为单位，设置人大代表巡议点，配备电视、电脑等硬件设施，建立网格化信息服务平台，下设专题工作小组，负责选民反映的意见、建议的收集汇总。同时，依托镇综治信访维稳中心，开通“民生110”网格化服务管理指挥平台，向选民公开人大代表开展活动的相关制度、工作流程、人大代表个人信息，以及活动安排等内容，还统一制作联系卡，便于选民与人大代表的沟通交流。
“搁在心里多年的石头，终于放下了。”瞅着房后清理的危树，下沙镇胡书村年近70岁的杨汝光一脸快意。
杨汝光房后有2棵危树交错在电网中，杨老汉为此奔波了一年多也没个结果，一家人急上心头。代表联系选民网格化建立后，杨汝光抱着试试看的心理找李景兴代表反映情况，李代表奔走于镇、村两级呼吁解决，引起了供电所、镇“110”指挥中心的重视，只用了3天时间杨家的闹心事迎刃而解。
弃商回村履职的龚春生代表在网格化中了解到大田组88岁的陈顺娇老人女儿外嫁、儿子未尽赡养义务无人照管。他便多次找老人的子女谈心，动之以情、晓知以理，奉劝他们尽为人子女的义务善待母亲，还通过村级组织为老人申请到农村最低生活保障和高龄补贴。每逢节假日，龚春生常常抽空看望老人。谈及此事，陈顺娇老人总是掩饰不住内心的感激之情：“龚代表真是不是亲人胜似亲人！”
调解，人大代表显身手
推行“网格化”制度，不仅象催化剂，唤起了人大代表的履职热情，更象一个压力泵，让人大代表变压力为动力，不断改进工作，造福于民，在群众中树起了新形象。
“要不是叶代表的帮助，我的权利很难得到维护”。李克业拿到企业支付的赔偿金22万元动情地说。在华新化工公司打工的本村村民50多岁的李克业，在一次工作中，不幸被脱落的钢珠砸中左眼，致使失明。企业原定一次性赔偿18万元了事。老李认为标准过低，请来律师“打维权官司”，开口要价赔偿50万元。人大代表叶土旺借助网格平台，及时召开由企业代表、当事人、镇人大代表三方参加的评议会议，邀请邵武知名律师、市人大代表杨仁江参与，经多次协商达成和解。
在农村，许多事情的解决历来讲究当面锣对面鼓，开门见山，摆到桌面上来议。
采访中，代表选民不约而同地用“沟通”、“桥梁”这些字眼来形容“网格化”的作用。人大代表对选民情况明，人头熟，能够较好地化解各类矛盾纠纷，推动平安创建工作。
与镇政府仅几步之隔的下沙村，提起镇人大代表邹金元，大家都说：“有矛盾纠纷就找邹代表，他一定有办法。”本村的吴圆圆在三山钢铁公司上班，患癌症病故，亲属说是企业污染致死，要求赔偿10万元，企业认为荒唐无据，不能开此先例。其妻纠集亲属数十人，每天堵在厂门口闹事，致使企业无法正常生产。邹金元代表与政协联络员张仕根通过和风细雨的沟通交流，误解逐渐消除。三山钢铁公司出于人道主义，给予一万元抚慰金。事后，公司陈总在股东大会上称赞道：“人大代表为企业发展撑起一片天。”
选民严某玉与林某凤原本是一对好邻居。三年前，严某玉在自留山种毛竹，因界限不清，占了林某凤的部份自留山。林某凤发现后找严某玉理论，一家要护竹，一家要挖竹，双方各执一词互不相让。
三年来，村干部多次调解未果。林某凤一纸诉状将严某玉告上法院。庭外调解林某凤执意不同意。镇人大代表叶土旺自告奋勇接手这件麻烦事，他带着村综治协管员、调委会主任和三级网格责任人，数十次登门做工作，化解了长达三年的纠纷。
关爱，小善常为暖人心
“多亏了傅敏代表的关爱，杨杰这么快开朗起来”杨杰妈妈激动的说。下沙小学四年级学生杨杰，其父2013年10月工伤事故身亡。父亲的离世给杨杰身心造成严重的创伤，学习直线下降。镇人大代表傅敏了解后，主动将杨杰列为帮扶对象，经常到家中走访。还到学校与校领导和老师商议在学习、生活上给予杨杰关心，帮助他走出低谷。在各界无微不至的关怀下，杨杰的学习成绩很快恢复到中上水平，性格也变得开朗起来。
14岁的俞婉婷在离家10公里的故县中学就读，父母远在意大利米兰打工，生活起居由外婆监护，是一名名副其实的留守儿童。下沙村人大代表俞桂玉主动承担起关爱俞婉婷的责任，不论工作多忙，坚持负责接送，关心她的学习和生活情况。
在党的群众路线教育活动中，该镇以人大代表为主体，联合镇党代表、部分政协联络员，采取“一助一”、“二帮一”的方式，架起了关爱“三留守”人员的“连心桥”。组织医疗卫生单位为留守老人免费体检，节假日走访慰问；不定期组织留守妇女开展健身操、广场舞、打腰鼓等活动，丰富精神文化生活；开展“留守儿童微心愿”活动，让孩子们在自己的微心愿本上写下小小的心愿，人大代表帮助孩子们实现。
“网格化”制度的源泉在于双向互动，为了更好地让群众与代表的联系，下沙镇拨出专款给“两代表一委员”统一配发的酷派4G“网格E通”手机。“通过与镇‘民生110’网格服务指挥平台联网，选民不出家门，就能够得到劳动保障、民生救助、文化教育、居家养老、医疗卫生等各项服务，像更加细小的修锁、自来水管道维修、照明电线等服务，也可以办到。”开展人大代表联创平安、参与 “民生110”网格化服务工作，是新时期赋予人大代表创新履职的有效途径和方式。下沙镇将人大代表的履职从每年的人大例会延伸到365天，从会场延延伸到千万选民，让广大的选民能在“家门口”与人大代表面对面沟通交流，表达诉求。
如今在下沙镇，通过人大代表联系选民网格化制度，不仅搭建起闭会期间代表履职的平台，更架起了沟通干群构筑和谐的“彩虹桥”，群众反映和要求解决的问题正在减少，政策咨询、建言献策的变多。
“代表联系选民网格化，是项群众受益，激发人大代表增强责任感的双赢制度，要用民主办法解决民怨、民忧、民难的有益尝试，与十八届四中全会扩大人民民主，公民有序参与社会主义民主政治目标不谋而合。”下沙镇人大主席廖先国认为。(下沙镇 吴文婷)
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| 邵武人大办公室 于：2014-12-24 发布 已被阅读：
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