师资力量是教育发展的重要因素，是提高农村办学水平的基础，也是教育均衡发展的保证。拿口镇位于邵武市东部，地属山区，总面积344平方公里，辖13个行政村、2 个居委会、1个茶果场，人口2.8万人，在校学生有600多人，是农村学生数较多乡镇。拿口镇人大就拿口小学师资现状进行了调研，发现师资力量依然存在不少问题，受城乡发展不平衡、交通地理条件不便、学校办学条件差等因素影响，乡村教师队伍备受“下不去、留不住、教不好”的困惑，困扰着拿口镇基础教育事业的发展。

一、拿口小学师资现状及存在的问题

（一）教师年龄偏大，身体状况欠佳

拿口镇共有小学教师63人。其中45岁以上中老年教师占51人，45岁以下的只有12人。有的老教师体弱多病，有的患有高血压、心脏病等顽固性疾病。许多教师因为年龄大，工作思路僵化，工作方法老化，接受新理念慢，进而不想学习，无心进取，加上身体原因不能正常工作，势必会影响到教育教学质量的提高。

（二）教学师资紧缺，骨干教师数量不足

目前拿口镇有中心校1所，村完小1所，教学点5所，学生600多人。但朱坊村完小仅有10个教师，其它5所教学点也只有6位教师。拿口镇农村小学教师年龄面临两极分化，一些年轻教师还不能担负起教学工作的大梁，断层现象较为严重。另外，拿口镇农村各个小学教师的待遇差，地位偏低，导致部分骨干教师不愿意呆在基层教育战线，教师队伍不能稳定和充足，导致供求矛盾的越来越尖锐。

（三）教师学科结构不合理，教学质量难保证

素质教育要求各级各类学校开齐课程要求学校要开齐语文、数学、思想品德、音体美、科学、英语和信息技术教育课程等课程。而拿口镇最缺的是音乐、体育、美术、科学、英语、信息技术教育课程等专业学科的教师，目前全镇只有1名英语专业教师，2名体育专业教师，音乐、体育、美术、科学、英语和信息技术教育课程等课程虽然开齐，但缺少专业教师，教学质量难保证。

（四）教师待遇偏低，社会认可度不高

一是教师待遇偏低。待遇，包括政治待遇、经济待遇和社会声望各个方面，其核心是工资报酬的问题，特别是工资收入偏低是教师社会地位难以提高的根本原因，也是影响教师工作积极性与工作能力发挥的主要原因。二是社会对教育认识不高。认为教育是纯消费性事业，只有投入没有产出，教师劳动是一种简单的、重复性的廉价劳动，教师是受人恩惠、靠别人养活的人等等。认为教师是全能的完人，孩子放到学校，教育孩子的职责就全在教师，不管是孩子的知识水平、生活技能、思想道德品质、行为习惯等，全部责任都在教师身上。加上家长现在的法制教育观念，束缚住教师的教育行为，无法将慈爱和严格管教相结合，以致使教育观念产生偏差。教师也就成了社会的弱势群体。

（五）教学观念滞后，教师继续教育力度不够

一是老教师的教学观念相对滞后。农村学校分布比较零散，教师队伍中，年龄结构偏大，知识结构老化，部分教师仍停留在原有的水平之上，教学程序老一套。二是教师的教学水平急需提高。农村学校中，有的教师从各种途径获得的文凭，但与教学水平的提高并没有成正比例。教师的教学水平是在不断学习、钻研、实践中获得的，只有不断的学习、钻研、实践，才能适应新课改的要求，否则，新课改只能是空谈，只能是空中楼阁。必须对教师进行再培训。许多教师半年才培训一两次，还有的教师一年都得不到一次培训。而教师喜欢的培训形式有外出听课，脱产培训，半脱产培训，业余培训，同事之间互相研讨，自学等。反映出农村小学教师平时处于繁忙的教学事务和闭塞的教学环境里，希望走出去学习，希望脱产或半脱产培训。但由于工学矛盾和经费等原因，而很难做到。由此可见，农村小学教师的继续教育力度不够，不能保质保量的提高教师的素质，对教师进行合理的继续教育。这样直接造成教师知识的僵化、死板、尘旧，不适应时代变化的要求。

二、关于破解以上存在的问题的建议

（一）拓宽教师聘任渠道，解决教师队伍老化问题

　　一是从源头上拓宽教师聘任渠道。建立统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制，依法严格按教师资格认定条件，公开向社会招聘具有教师资格的师范毕业生进入教师队伍；招收优秀的大学毕业生到农村小学任教，不断为农村小学增加新鲜血液。二是建立合理的教师交流、轮岗机制。城市学校与农村学校之间的教师，可以合理交流，实行轮岗。通过这种形式，保证各学校都有一定数量不同年龄结构的、不同知识结构的教师，形成优势互补、相互促进的良好运行机制。

（二）提高农村教师待遇，解决师资紧缺问题

加强乡村教师生活补助经费管理，为教师提供“越艰苦待遇越高”的差别化补助，编制、职称政策向乡村倾斜，大幅度提高乡村教师的待遇。进一步加大对教育的投入，多渠道筹集资金，改善农村学校的办学环境，缩小各学校的差距，使农村教师英雄有用武之地，他们的价值也能得到最大的体现。提高农村学校教师的补助标准，增加福利待遇，缩小他们与城区学校教师之间待遇的差距。生活条件好、教学任务轻、福利待遇高是农村优秀教师竭力向城区流动、城区教师不愿意到农村的主要原因。建议教育行政主管部门要制定倾斜政策，适当提高山区农村教师待遇，以稳定教师队伍。首先应放宽编制，其次要建立农村边远地区教师津贴制度。根据农村学校具体情况确定类别，分别按教师职务工资和津贴部分之和的一定比例发放农村教师津贴。

（三）加强继续教育培训，提高教师自身素质

要让乡村教师“教得好”，提升教师素质刻不容缓。政府和教育部门要建立健全乡村教师政治理论学习制度，并开展多种形式的师德教育，把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。一是在职继续教育。全体小学教师都要积极主动参加继续教育，树立终身学习理念，掌握现代教育理论，转变教育教学观念，更新专业知识结构，提高运用现代教育技术和开展创新教育实践的自觉性和能力水平。二是脱产轮训进修。随着国民计划生育意识的加强和农业人口向城镇流动的加快，山区农村小学生源呈下降趋势，教师富余成为可能。教育行政部门要有计划地轮流安排富余教师进修培训，系统学习某一专业技能，如音乐教育、信息技术教育，以解决山区农村小学紧缺学科教师，让素质教育在山区农村得以全面实施。

（拿口镇人大办  练晓娟整理）